一、案情简述

委托人将8000余平方米物业出租给W公司用于开展酒店经营。2020年6月份，W公司开始拖欠租金及物业管理费、电费等费用，至今已达约300万元。

2020年9月份，W公司自行撤离租赁物，并拒绝注销在该物业上已申办的《旅馆业特种行业许可证》《公共场所卫生许可证》，甚至向委托人索要一千万元作为主动注销前述证件的条件。
       
       二、案件焦点

鉴于上述许可证件尚未注销或到期，公安局、卫生健康局以同一个地址不得申办两个证件、委托人与W公司之间存在经济纠纷、行政许可机关注销（撤销）原有行政许可证件缺少法律依据等为由，多次驳回委托人新租户X公司的行政许可申请，造成委托人物业空置长达一年半，每月近百万元租金损失不断扩大的僵局。

       三、甘清洪律师团队介入后为许可机关提供突破性思路，助委托人及X公司成功止损，顺利开业。

        前租户在停止经营后拒绝注销原有行政许可证件，变相霸占租赁场所妨碍经营的情形，在深圳属于极其罕见的个案，对于行政许可机关而言破局方案缺少参考先例。

在介入本案后，甘清洪律师团队历经了与W公司谈判、采取市场监督管理局黑名单制度、依法解除租赁关系民事诉讼程序、依法单方注销租赁合同备案程序、向省厅有关部门沟通咨询意见、进行行政许可法研究、数次与行政许可机关探讨解决方案等救济途径。

最终行政许可机关采纳了甘清洪律师团队以下突破性思路，成功助力委托人及X公司申办新的许可证件：

（1）司法诉讼程序判决解除双方租赁合同关系，W公司无合法使用权基础；

（2）依法固定W公司违约事实、未实际开展经营活动等现场证据；

（3）申办地址如已存在正在开展经营活动的经营主体，同一地址申办两个行政许可显然无法操作。但现原经营主体已离场，在不注销原有证件情况下，采取直接为现承租人办理新证件的突破性思路。